Publicado em 13 de novembro de 2026 · Guia de aplicação · Revisão editorial e de conformidade
Resposta direta: a IN GSI/PR 7/2022 é uma instrução normativa federal que organiza requisitos de segurança da informação e o fluxo de notificação de incidentes para os órgãos e entidades da administração pública federal abrangidos pelo SISP. Ela não é uma lei geral de cibersegurança, não alcança automaticamente estados, municípios ou empresas privadas e não substitui a LGPD. O prazo de 72 horas ao CTIR Gov é apenas a parte mais visível de um conjunto maior de obrigações de governança, controle e evidência.
1. O que a norma é e o que ela não é
A confusão mais comum é tratar a IN GSI/PR 7/2022 como se fosse o "marco legal da cibersegurança brasileira". Ela não é. É uma norma administrativa, com destinatário definido, inserida em um arcabouço maior.
| Instrumento | Natureza | A quem se aplica | O que resolve |
|---|---|---|---|
| IN GSI/PR 7/2022 | Instrução normativa federal | Órgãos e entidades federais abrangidos pelo SISP e prestadores que tratem informações desses órgãos | Requisitos de segurança da informação e fluxo de notificação ao CTIR Gov |
| LGPD — Lei 13.709/2018 | Lei | Qualquer organização que trate dados pessoais, pública ou privada | Base legal, direitos dos titulares, segurança e comunicação de incidentes com risco relevante |
| PNCiber — Decreto 11.856/2023 | Decreto | Formulação e coordenação nacional | Política Nacional de Cibersegurança e governança federativa |
| PNSI — Decreto 9.637/2018 | Decreto | Administração pública federal | Política Nacional de Segurança da Informação e estrutura de gestão |
| PL 4752/2025 | Projeto de lei em tramitação | Ainda não vigente | Propõe marco legal, programa nacional e autoridade competente |
Três consequências práticas dessa distinção:
- Não é lei: o descumprimento é tratado no âmbito administrativo e de controle, não como infração legal autônoma como na LGPD.
- Não é certificação: aderir à norma não gera selo. O que existe é evidência de execução.
- Não é suficiente: cumprir a IN não dispensa LGPD, regulação setorial, contratos ou normas internas.
Se o seu caso é o prazo e o conteúdo da notificação, o passo a passo está em Notificação ao CTIR Gov em 72 horas.
2. Quem está dentro do escopo
| Situação | A norma se aplica? | O que verificar |
|---|---|---|
| Órgão da administração federal direta | Sim, se abrangido pelo SISP | Designação de responsáveis, política interna e fluxo de notificação |
| Autarquia ou fundação federal | Sim, se abrangida pelo SISP | Mesmas obrigações, com estrutura própria de TI e controles |
| Empresa estatal ou prestador contratado | Conforme contrato e escopo | Cláusulas de segurança, notificação e cooperação com o órgão |
| Governo estadual ou municipal | Não por essa norma | Norma própria, LGPD, contratos e regulação setorial |
| Concessionária de energia ou saneamento | Não por essa norma | ANEEL, ONS, agência local e obrigações contratuais |
| Empresa privada sem vínculo com o SISP | Não por essa norma | LGPD, contratos, regulação setorial e exigências de clientes |
A pergunta correta não é "minha empresa é grande?", mas "meu órgão está no SISP ou presta serviço a um órgão que está?". Para municípios, o caminho é outro — veja Cibersegurança para prefeituras.
3. Os blocos de requisito, traduzidos em evidência
A norma e o arcabouço federal de segurança da informação organizam obrigações em temas. A tabela abaixo traduz cada tema em duas perguntas: o que costuma ser exigido e o que uma verificação consegue enxergar.
| Bloco | O que costuma ser exigido | Evidência que sustenta |
|---|---|---|
| Governança | Política aprovada, papéis definidos, comitê e reporte à alta administração | Política assinada, atas, matriz de responsabilidades e registro de decisões |
| Inventário | Conhecer ativos, owners, criticidade e localização | Inventário atualizado, conciliação com descoberta e revisão periódica |
| Gestão de risco | Identificar cenários, avaliar impacto e tratar o risco | Análise de risco, matriz, plano de tratamento e aceite formal |
| Controle de acesso | Contas nominais, menor privilégio, MFA e revisão de acessos | Lista de contas privilegiadas, habilitação de MFA e registros de revisão |
| Continuidade e backup | Backup, recuperação e continuidade de serviços essenciais | Plano de continuidade, RTO/RPO e teste de restauração documentado |
| Operação e mudanças | Configuração segura, atualização e mudanças controladas | Procedimento, chamados, aprovação, janela e rollback |
| Detecção e registro | Trilhas de auditoria, retenção e monitoramento | Fontes de log, retenção configurada, alertas e triagem registrada |
| Tratamento de incidentes | Plano, papéis, critérios de severidade e fluxo de notificação | Plano aprovado, playbooks, registro de acionamentos e lições aprendidas |
| Cadeia de suprimentos | Requisitos de segurança para fornecedores com acesso | Contratos com cláusulas, avaliação prévia e lista nominal de acessos |
| Pessoas | Conscientização, treinamento e dever de reportar | Trilha de treinamento, simulações de phishing e taxa de reporte |
O ponto central é que política sem execução não sustenta verificação. Um documento bonito que descreve MFA em toda a organização, quando metade das contas usa apenas senha, é pior do que um documento modesto e verdadeiro — porque cria uma expectativa que a evidência desmente.
4. Quem responde por quê
Normas federais de segurança da informação não atribuem tudo à equipe de TI. A responsabilidade é distribuída, e a falta de clareza sobre papéis aparece justamente na crise.
| Papel | Responsabilidade típica | O que se espera encontrar |
|---|---|---|
| Alta administração | Aprovar política, alocar recursos e assumir decisões de risco | Política aprovada, atas e decisões registradas |
| Gestor de segurança da informação | Coordenar o programa e responder pela aderência | Designação formal, plano de trabalho e reporte periódico |
| Equipe técnica / CSIRT | Operar controles, detectar, responder e preservar evidências | Procedimentos, registros de incidentes e trilhas de auditoria |
| Gestores de área | Classificar informações e aplicar controles no processo | Inventário com owner e revisão de acesso por área |
| Usuários | Seguir a política e reportar suspeitas | Termo de ciência, treinamento e canal de reporte |
| Fornecedores | Cumprir requisitos contratuais e notificar incidentes | Contrato, NDA, avaliação e registro de acesso |
A designação formal importa mais do que parece. Sem um responsável nomeado, o programa fica órfão: todos reconhecem a obrigação, ninguém responde por ela. Confirme no texto vigente e nas normas internas do seu órgão qual é o cargo ou função previsto para essa atribuição.
5. Notificação em 72 horas: o recorte essencial
- Destinatário: CTIR Gov, pelo canal oficial vigente.
- Prazo: até 72 horas, contadas da confirmação do incidente — não do primeiro alerta.
- Conteúdo: o que se sabe, impacto conhecido, medidas adotadas, dados envolvidos e contatos.
- Forma: a primeira notificação pode ser preliminar e atualizada depois.
- Registro: protocolo, versão enviada, anexos e linha do tempo das decisões.
A notificação não substitui contenção, preservação de evidências nem comunicação à ANPD quando houver dados pessoais com risco relevante. Os fluxos são independentes e podem correr em paralelo.
Para o passo a passo completo, use o guia de notificação e o checklist operacional.
6. Como estruturar aderência em 90 dias
| Janela | Foco | Saída concreta |
|---|---|---|
| Dias 0–30 | Escopo, papéis e inventário | Mapa de obrigações aplicáveis, designação formal e inventário inicial de ativos e serviços essenciais |
| Dias 31–60 | Controles críticos e evidência | MFA nas contas administrativas, revisão de privilégios, backup testado e trilha de auditoria com retenção |
| Dias 61–90 | Resposta, fornecedores e teste | Plano de resposta aprovado, playbooks, cláusulas de segurança em contratos críticos e exercício de mesa |
Ao final, o órgão deve conseguir responder a quatro perguntas sem improvisar: quais ativos sustentam serviços essenciais, quem tem acesso privilegiado, como um incidente seria detectado e quem decide o que nas primeiras horas.
7. O que uma verificação costuma pedir
- Política de segurança da informação aprovada e vigente, com data e autoridade.
- Designação formal do responsável pela segurança da informação.
- Inventário de ativos com owner, criticidade e localização.
- Análise de risco com plano de tratamento e aceite de risco residual.
- Lista de contas privilegiadas e registro de revisão periódica.
- Evidência de backup testado, com data, escopo e resultado.
- Trilha de auditoria com retenção definida e relógio sincronizado.
- Plano de resposta a incidentes com papéis, critérios e contatos.
- Registro de incidentes tratados e de notificações enviadas com protocolo.
- Contratos de fornecedores críticos com cláusulas de segurança e notificação.
- Trilha de treinamento e conscientização, com evidência de participação.
- Registro de exercícios, simulações e lições aprendidas implementadas.
8. Erros comuns
- Tratar a norma como lei geral: gera notificação desnecessária em alguns casos e omissão em outros.
- Reduzir tudo ao prazo de 72h: o prazo é consequência; sem detecção, contenção e registro, a notificação vira formalidade.
- Confundir política com operação: a verificação olha a execução, não a intenção declarada.
- Deixar o programa sem dono: responsabilidade difusa é responsabilidade inexistente.
- Ignorar fornecedores: o acesso de terceiros é uma das portas de entrada mais exploradas.
- Não testar a recuperação: backup sem restauração comprovada não é continuidade.
- Achar que aderir resolve a LGPD: são regimes distintos, com destinatários e critérios próprios.
Perguntas frequentes
A IN GSI/PR 7/2022 vale para empresas privadas?
A norma exige certificação ISO 27001?
Preciso de um gestor de segurança da informação dedicado?
Qual a diferença entre a IN GSI e o PL 4752/2025?
Como a norma se relaciona com a LGPD?
O que fazer primeiro em um órgão com maturidade baixa?
Como a SeniorFlow apoia a aderência?
Fontes
- IN GSI/PR 7/2022 — Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República. Consulte o texto vigente no portal do GSI/PR.
- CTIR Gov — canal oficial de notificação de incidentes cibernéticos.
- Lei 13.709/2018 (LGPD) e regulamentação da ANPD sobre segurança e comunicação de incidentes.
- Decreto 9.637/2018 — Política Nacional de Segurança da Informação (PNSI).
- Decreto 11.856/2023 — Política Nacional de Cibersegurança (PNCiber).
- Lei 14.133/2021 — Lei de Licitações e Contratos Administrativos, para contratações de segurança.
- NIST CSF 2.0 e NIST SP 800-53 — referências técnicas de controle.
Como citar esta página
SeniorFlow. IN GSI/PR 7/2022: Guia de Aplicação. Atualizado em 13/11/2026. Disponível em: https://seniorflow.com.br/regulatorio/in-gsi-7-2022
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